9 лютого 2007 року відбулось засідання круглого столу, присвячене обговоренню експертних висновків законів України “Про телебачення і радіомовлення” та “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”. Засідання було організоване спільно Радою Європи, Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації, Національною комісією з утвердження свободи слова та розвитку інформаційної галузі при Президентові України. В ньому взяли участь експерти Ради Європи Ів Саломон та Кароль Якубович, члени Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, представник Державного комітету телебачення і радіомовлення України, представники Національної комісії з питань регулювання зв’язку України, представники неурядових організацій, діяльність яких пов’язана з ЗМІ, журналісти.

За підсумками круглого столу були ухвалені рекомендації, текст яких додається.  

Рекомендації
круглого столу з експертного обговорення законів України
“Про телебачення і радіомовлення” та “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”

Київ, 9 лютого 2007 року

Учасники круглого столу, організованого спільно Радою Європи, Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації, Національною комісією з утвердження свободи слова та розвитку інформаційної галузі при Президентові України,

обговорившивисновки експертів Ради Європи до законів України “Про телебачення і радіомовлення” та “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”,

ухвалилитакі рекомендації Верховній Раді України, Президентові України, Кабінету Міністрів України, іншим органам державної влади України:

1. Прискорити ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення, що була підписана від імені України у 1996 році.
2. Внести такі зміни до Закону України “Про телебачення і радіомовлення” у редакції Закону від 12 січня 2006 року:
   1. змінити положення щодо державних телерадіоорганізацій, зокрема щодо НТКУ та НРКУ, у тому числі відповідно до стандартів суспільного мовлення;
   2. привести Закон у відповідність до Європейської конвенції про транскордонне телебачення;
   3. вилучити положення, які не мають нормативного навантаження та не застосовуються на практиці:
   4. включити до Закону окремими розділами положення щодо діяльності суспільного телерадіомовлення та положення щодо Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
   5. розвинути положення щодо цифрового мовлення та переходу до нього, чітко визначивши строк і порядок такого переходу, відповідальні органи та їхні обов’язки, порядок фінансування впровадження цифрового мовлення та гарантування прав аудиторії у цьому зв’язку;
   6. вдосконалити положення щодо обмеження монополізму та запровадити додаткові гарантії забезпечення прозорості власності у сфері телерадіомовлення;
   7. вдосконалити регулювання діяльності провайдерів програмної послуги (стаття 40);
   8. скоротити перелік підстав для відмови у видачі ліцензії за позаконкурсною процедурою (стаття 30);
   9. деталізувати положення щодо застосування санкцій за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення (розділ IX);
   10. переглянути принципи формування громадських рад НТКУ і НРКУ з метою зменшення їх політизації та надання переваги представникам громадськості (стаття 14); визначити повноваження громадських рад;
   11. вилучити положення щодо оприлюднення позицій партій (стаття 6), обмежити перелік обов’язкової для поширення офіційної інформації (стаття 49);
   12. передбачити положення щодо унеможливлення отримання ліцензії на телерадіомовлення поза конкурсними процедурами Національної ради.
3. Внести такі зміни до Закону України “Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення” у редакції Закону від 3 березня 2005 року:

1. вилучити положення щодо можливості висловлення недовіри Національній раді, що має наслідком відставку її складу;
2. змінити порядок призначення членів Національної ради з тим, щоб обмежити політичний вплив на призначених осіб;
3. передбачити спрямування ліцензійного збору на фінансування Національної ради.