Конгрес, пам'ятаючи пропозицію Палати регіонів,

1) нагадуючи перелічені нижче ухвалені рекомендації й резолюції:

a) резолюцію № 55(1997) "Про місцеві й регіональні фінансові заходи щодо довкілля в Європі";

b) рекомендацію № 57(1999) "Про місцеві й регіональні економічні заходи щодо довкілля";

c) рекомендацію № 101(2001) та резолюцію № 121(2001) "Про наслідки глобалізації в регіонах";

d) резолюцію № 126(2002) "Ріо + 10: До наступної всесвітньої зустрічі у верхах за стабільний розвиток";

e) рекомендацію № 106(2002) та резолюцію № 127(2002) "Про стабільний розвиток і лібералізацію ринку енергетики",

вважаючи, що:

2) глобалізація все суттєвіше впливає на стабільний розвиток,

3) кілька років тому в усьому світі почалося обговорення переваг і ризиків глобалізації та її впливу на стабільний розвиток,

4) глобалізація — дуже складний процес, який так чи інакше зачіпає місцеві й регіональні інтереси,

5) глобалізація в економічній сфері є в основному наслідком дії міжнародних договорів, зокрема Спільної угоди про торгівлю послугами (GATS), і впровадження нових правил торгівлі безпосередньо впливатиме на органи місцевої й регіональної влад,

6) Програма 21 [століття] (Agenda 21), ініційована на світових зустрічах у верхах у Ріо-де-Жанейро (1992 рік) і в Йоганнесбурзі (2002 рік), спрямована на стабільну економічну, соціальну та екологічну глобалізацію і встановлює законодавчі рамки для органів місцевої й регіональної влад,

7) нові світові правила, встановлені Спільною угодою про торгівлю послугами, зрештою призведуть до обмеження можливості органів місцевої й регіональної влад впливати на стабільний економічний розвиток і визначати його ефективні рамки,

8) однак, як свідчать численні приклади в Європі, такі обмеження реально не загрожують основним повноваженням органів місцевої й регіональної влад,

9) тільки національні уряди беруть участь у міжнародних переговорах. Вони ухвалюють рішення, які впливають на органи місцевої й регіональної влад, але, звичайно, уряди повністю не враховують наслідків впливу дії міжнародних угод на місцевому й регіональному рівнях,

переконаний, що:

10) світові проблеми можна розв'язати тільки завдяки співробітництву. Партнерські стосунки, участь і співпраця з громадянським суспільством є основою стабільної політичної культури. Концепція глобального управління визначає засади врегулювання транснаціональних проблем. Процес глобалізації потребує не тільки обов'язкових для виконання міжнародних норм, але й системи різних механізмів, наприклад, участі усіх зацікавлених сторін,

11) органи місцевої й регіональної влад є головними учасниками концепції глобального управління,

12) органи місцевої й регіональної влад роблять свій внесок у збереження світової спадщини довкілля та стабільний розвиток,

13) відповідальність за майбутнє планети передбачає також відповідальність за всіх громадян, громадські організації, місцеву економічну структуру й місцеве довкілля, які є складовими світової економіки, тобто підтримання місцевої й регіональної конкурентоспроможності як основи стабільного розвитку,

14) під час проведення політичних дебатів на національному рівні потрібно більше зважати на вплив міжнародних угод, зокрема поточних переговорів у рамках Світової організації торгівлі (WTO), на органи регіональної влади,

15) національні уряди мають враховувати інтереси органів місцевої й регіональної влад під час проведення міжнародних переговорів. Органам місцевої й регіональної влад має бути надано право робити свій внесок та брати активну участь у переговорах,

16) процес глобалізації успішно розвиватиметься тільки за умови, що органи місцевої й регіональної влад будуть готові захищати свої інтереси з огляду на подолання майбутніх труднощів,

виражає свою стурбованість тим, що:

17) вплив глобалізації використовується як привід для заниження екологічних і соціальних стандартів, інакше кажучи, підтримки екологічного й соціального демпінгу з метою здобуття переваги в конкурентній боротьбі, ігноруючи можливий негативний вплив на стабільний розвиток,

р е к о м е н д у є національним урядам:

18) для органів місцевої й регіональної влад під час проведення міжнародних переговорів запровадити механізм консультацій, покликаний забезпечити врахування їхніх [названих органів влад] інтересів і першочергових завдань у стабільному розвитку. В цьому контексті Європейська комісія висловила бажання належно враховувати інтереси всіх зацікавлених сторін. Такі консультації мають на меті не лише узаконення рішень, а й дають можливість забезпечити набагато ефективніше втілення в життя відповідної політики після укладення угод;

19) надати органам місцевої й регіональної влад більше можливостей для захисту їхніх інтересів на міжнародному рівні, підтримуючи їхню більш дійову участь у переговорах;

20) забезпечити, щоб вплив переговорів, зокрема в рамках Спільної угоди про торгівлю послугами, було належно враховано насамперед у контексті стабільності;

21) заохотити Європейську комісію, яка на переговорах представляє держави, що є членами Європейського Союзу, і, відповідно, є найважливішою стороною Спільної угоди про торгівлю послугами, належно враховувати її вплив на органи місцевої й регіональної влад,

22) розпочати відвертий діалог з представниками громадянського суспільства на місцевому, регіональному й національному рівнях, наслідуючи приклад Європейської комісії в цьому питанні,

23) підтримати органи місцевої й регіональної влад в їхніх зусиллях рішуче й успішно інтегруватися у світову економіку, сприяючи постійному змаганню між ними.