Рекомендація № R (85) 7*
Комітету міністрів державам-членам
до викладання і впровадження прав людини в школах

(Прийнята Комітетом Міністрів 14.05.1985 р. під
час 385-ої наради представників міністрів)

Комітет Міністрів, згідно зі ст. 15,6 Статуту Ради Європи,

враховуючи, що метою Ради Європи є досягнення більшого єднання між країнами-членами для збереження і поширення ідей, які є їх спільною спадщиною;

знову підтверджуючи свою прихильність до прав людини, які входять у Загальну декларацію прав людини 00Н, у Конвенцію про захист прав та основних свобод людини і Європейську соціальну хартію;

враховуючи виявлені в останні десять років позиції країн членів під час європейських та інших міжнародних конференцій на користь навчання правам людини:

п р и г а д у ю ч и:
- свою власну Резолюцію (78)4 про викладання прав людини;
- свою Декларацію "Нетерпимість: загроза для демократії" від 15 травня 1981 р.;
- Рекомендацію № К(83) 13 про роль середньої школи у підготовці молоді до життя;

в р а х о в у ю ч и акт Рекомендації 963 (1983) Консультативної Асамблеї Ради Європи про навчальні та культурні заходи по зменшенню насильства;

в і д ч у в а ю ч и необхідність утвердження цінностей демократії перед
- нетерпимістю, актами насилля і тероризму;
- активізацією і відвертими проявами расизму і ксенофобії;
- зневірою численних молодих європейців, зачеплених економічним спадом, які усвідомлюють, що у світі зберігаються і бідність, і нерівність;

та в в а ж а ю ч и, що впродовж навчання у школі кожен учень повинен познайомитися з правами людини в рамках його підготовки до життя у плюралістичних демократіях;
оскільки ми переконані, що саме школи є тими осередками, які можуть і повинні надати приклади поваги до гідності та особливостей кожної особи, і бути також прикладом толерантності та рівності шансів,

І. Р е к о м е н д у є урядам країн-членів, враховуючи їх національні системи освіти і зміст відповідних базових законодавчих актів
а) усяко сприяти викладанню і засвоєнню прав людини в школах відповідно до уявлень і порад, викладених у Додатку до даної "Рекомендації";
б) привернути увагу осіб та інстанцій, які займаються викладанням у школах, до тексту даної "Рекомендації",

II. Д о р у ч а є Генеральному Секретаріату Ради Європи розповсюдити дану "Рекомендацію" серед урядів країн, які прилучилися до Європейської культурної конвенції, та ще не стали членами Ради Європи.

ДОДАТОК до Рекомендації № К (85)7

ПОРАДИ ДО ВИКЛАДАННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В ШКОЛАХ

1. Права людини в шкільних програмах

1.1. Усвідомлення і засвоєння досвіду з прав людини для молоді є важливим елементом її підготовки до життя в демократичному і плюралістичному суспільстві. Це невід'ємна частина соціального і політичного виховання, яка охоплює інтернаціональне і міжкультурне усвідомлення.
1.2. Пов'язані з правами людини концепції можуть і повинні засвоюватися вже з наймолодшого віку. Так, вихованці дошкільних і початкових навчальних закладів можуть набувати досвіду вирішення конфліктів без насилля за умов поваги до інших у межах групи чи класу.
1.3. Прилучення молодих до найабстрактніших понять прав людини, які передбачають розуміння філософських, політичних та юридичних концепцій, повинно здійснюватися в школі, зокрема, в процесі викладання дисциплін типу історії, географії, соціального навчання; морального чи релігійного виховання, вивчення мов, літератури, ознайомлення з проблемами сьогодення чи економічних наук.
1.4. Оскільки права людини обов'язково торкаються сфери політики, викладач повинен завжди виходити з міжнародних пактів та угод, і йому слід уникати , нав'язування учням своїх особистих переконань та втягування їх в ідеологічну боротьбу.

2. Уміння

Уміння, необхідні для усвідомлення і підтримки прав людини:
і. інтелектуальні вміння, зокрема
- пов'язані з мовами чи письмовими висловлюваннями, включаючи здібність слухати і дискутувати, захищати свої думки і переконання;
- уміння виробити правильну оцінку, а саме:
- збирати та оцінювати інформацію з різних джерел (у тому числі із засобів масової інформації), уміти її аналізувати для отримування виважених і об'єктивних висновків;
іі. соціальні вміння, зокрема
- вміти вирізняти і визнавати відмінності;
- встановлювати з іншими особами конструктивні, а не зверхні відносини;
- мирно вирішувати конфлікти;
- усвідомлювати відповідальність;
- брати участь у вирішенні проблем;
- розуміти застосування механізмів захисту прав людини на місцевому, регіональному, європейському і світовому рівнях.

3. Знання, які треба набути під час вивчення прав людини

3.1. Звернення до вивчення прав людини здійснюється відповідно до віку й особливостей учнів, характеристик навчального закладу і всієї системи освіти. Під час викладання прав людини повинні бути присутні наступні елементи:
і. основні категорії прав, обов'язків, зобов'язань і відповідальності особи;
іі. різні форми несправедливості, нерівності, дискримінації, зокрема, расизм і сексизм;
ш. особи, рухи і найважливіші (успішні чи ні) акції, якими відзначена історія боротьби за права людини;
IV. основні міжнародні декларації і конвенції з прав людини, насамперед, "Загальна декларація з прав людини" і "Конвенція про захист прав і основних свобод людини".
3.2. Викладання і вивчення прав людини повинні мати позитивне спрямування. Численні приклади порушення прав людини і нехтування ними можуть породити в учнів відчуття зневіри і безсилля. Необхідно обов'язково показувати учням успіхи і прогрес.
3.3. Вивчення прав людини в школі має на меті привести учнів до розуміння і сприймання понять справедливості, рівності, свободи, миру, гідності, прав, демократії. Це усвідомлення має бути одночасно і розумовим, і практичним та базуватися на досвіді пережитого і відчутого. Тому важливо ще в школі надати можливість учням пізнати і емоційно сприйняти права людини, висловлювати свої почуття через мистецтво, музику, театр, творчість, аудіовізуальні засоби.

4. Клімат у школі

4.1. Демократія краще сприймається і засвоюється в умовах демократичного оточення, коли участь заохочена і коли можна вільно висловлювати і обговорювати думки і враження, коли свобода слова гарантована і учням, і викладачам, коли головує рівність і справедливість. Тому відповідний клімат є обов'язковою умовою ефективного засвоєння прав людини.
4.2. Школа повинна залучати і заохочувати батьків та інших членів громади до участі у своїх діях. Тому, без сумніву, дуже бажано організувати роботу школи спільно з неурядовими організаціями, які можуть надавати інформацію, висновки з вивчення прецедентів і досвід "з перших рук", що стосуються успішних акцій на користь прав людини.
4.3. Школи і вчителі мають докласти зусиль до прийняття конструктивного відношення до всіх учнів і визнати важливість усіх останніх набутків як у сфері інтелектуальних знань, так і в сфері мистецтва, музики, спорту чи практичних умінь.

5. Підготовка викладачів

5.1. Початкова підготовка вчителів повинна приготувати їх до ролі, яку вони відіграватимуть у викладанні прав людини. Наприклад, у майбутньому викладачі повинні:
і. цікавитися міжнародними і внутрішніми справами;
іі. мати можливість навчатися чи працювати за кордоном або в іншому середовищі;
ііі. навчатися помічати і долати всі форми дискримінації в школі та суспільстві, мати волю виступити проти власних упереджень і переборювати їх.
5.2. Майбутні й активні викладачі повинні залучатися до ознайомлення з:
і. основними міжнародними деклараціями та угодами, що стосуються прав людини;
іі. діями і досягненнями міжнародних організацій, які займаються захистом і розвитком прав людини, наприклад, шляхом візитів чи навчальних відряджень і місій.
5.3. Усі викладачі мають потребу і повинні отримати можливість реалізувати свої знання, а також засвоїти нові методи через неперервне навчання. Останнє має надавати їм все краще у педагогічній практиці в ділянці викладання прав людини, а також наголошувати на кращих методах і надавати відповідний навчальний матеріал.

б. Міжнародний день прав людини

Школи і навчальні заклади підготовки вчителів мають залучатися до святкування Міжнародного дня прав людини (10 грудня).

*Неофіційний переклад