|
Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі
проти насильства щодо жінок
Парламентський вимір пан-європейської кампанії проти насильства щодо жінок, у т. ч. в побуті
Виконуючи План дій, схвалений Головами держав і урядів держав-членів Ради Європи на Ш саміті (Варшава, 16–17 травня 1005 р.), Рада Європи ухвалила провести пан-європейську кампанію проти насильства щодо жінок, у т. ч. в побуті.
Парламентська асамблея забезпечуватиме парламентський вимір кампанії, яка спрямована на боротьбу проти насильства щодо жінок, та пройде під девізом „Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі проти насильства щодо жінок”.
Насильство щодо жінок у побуті знову на підйомі. Воно спостерігається в усіх державах-членах Ради Європи. Насильство не має географічних меж, вікових обмежень, не є особливістю якоїсь окремої раси, трапляється в будь-якій родині та в будь-якому соціальному середовищі. Насильство в побуті характеризується насильницькою поведінкою, що може мати різні форми – фізичну, сексуальну чи психологічну. Воно може також бути наслідком фінансової залежності. Насильство в побуті є одним з найпоширеніших у світі порушень прав людини. З ним треба боротися в усіх державах-членах Ради Європи.
Заплановані дії спрямовані::
- на засудження насильства в побуті як порушення прав людини, яке є неприйнятним у демократичних країнах, що сповідують основні цінності Ради Європи;
- на організацію публічного обговорення, що сприятиме боротьбі проти насильства щодо жінок у 46 державах-членах Ради Європи;
- на заохочення національних парламентів брати активну участь у боротьбі проти насильства в побуті завдяки проведенню пан-європейської кампанії в 2007 році.
Яким чином національні парламенти можуть сприяти діяльності Асамблеї?
Національні парламенти можуть зіграти ключову роль у запобіганні насильства та допомозі жертвам/або тим, хто лишився живим, а також у забезпеченні широкої громадськості інформацією. Політична воля є передумовою проголошення насильства в побуті поза законом та зміни менталітету. Отже, Асамблея сприяє активній позиції національних парламентів у розв’язанні цих проблем та ухваленню відповідних заходів, спрямованих на подолання цього порушення прав людини.
Усі національні парламенти мають призначити контактну особу для зв’язків з Асамблеєю. Цей парламентар гратиме керівну роль у сприянні здійсненню планів Асамблеї на національному рівні.
Національні парламенти можуть, наприклад:
- організувати громадське та парламентське обговорення з питання проголошення насильства в побуті поза законом;
- ухвалити урочисту декларацію про відданість національного парламенту справі боротьби з насильством у побуті;
- забезпечити ухвалення відповідного національного законодавства, заходів судового та фінансового характеру, а також загальнонаціональних планів з викорінення насильства щодо жінок, а в країнах, де таке ще не передбачено, зробити подружнє зґвалтування кримінальним злочином та забезпечити, щоб винуватець не залишався би після цього в подружньому будинку;
- заохочувати органи державної влади вживати дій проти насильства в побуті, зокрема, надаючи жертвам насильства в побуті та їхнім дітям притулок, а для осіб, відповідальних за насильство створювати лікувальні центри;
- ініціювати інформаційну кампанію і кампанію щодо запобігання насильства в побуті, а також, за допомоги персоналу закладів охорони здоров’я, кампанію для визначення жертв насильства в побуті;
- зробити все можливе для того, щоб ухвалені законодавчі заходи та існуючі домовленості щодо допомоги жертвам насильства в побуті стали відомі широкій громадськості;
- підтримати пан-європейську кампанію Ради Європи завдяки:
* фінансуванню спеціальних проектів на національному й європейському рівнях;
* фінансуванню урядом на національному рівні ініціатив, спрямованих на боротьбу проти насильства в побуті та допомогу жертвам, а також включенню до міжнародних програм співробітництва положень щодо укладення чи зміцнення угод про боротьбу проти насильства в побуті в державах-членах Ради Європи та державах, що мають статус спостерігача в Раді Європи;
* підтримці місцевих неурядових організацій (НУО), які працюють у сфері боротьби проти насильства, та їхньому залученню до обговорень проектів законодавчих актів і нормативних заходів у парламенті;
* організації навчальних візитів для членів національних парламентів держав-членів Ради Європи та держав, що мають статус спостерігача, з метою обміну успішною практикою та/або надання технічної допомоги парламентам, які планують поліпшити законодавство з боротьби проти насильства в побуті.
Як Парламентська асамблея може підтримати дії національних парламентів?
Кампанія залучатиме до співпраці національні парламенти 46 держав-членів, парламенти держав, що мають статус спостерігача (Канада, Ізраїль, Мексика), Європейський Парламент та регіональні парламентські мережі (Північна Рада, Спеціальна група з гендерних питань Пакту стабільності для Південної Європи). Основні європейські НУО, що працюють у сфері боротьби проти насильства в побуті (Amnesty International, Європейське жіноче лобі, Жінки проти насильства в Європі, Мережа білих стрічок та ін.) також робитимуть свій внесок до Кампанії.
Парламентська асамблея підтримає ініціативи національних парламентів
- Парламентська асамблея підготує для парламентарів інформаційні пакети з практичними рекомендаціями щодо того, як провести кампанію;
- Парламентська асамблея зокрема підготує лого, плакат та інформаційну брошуру, які національний парламент зможе перекласти національними мовами та розповсюдити в країні;
- члени Асамблеї розповідатимуть про діяльність Асамблеї та успішну практику з цього питання в Європі;
- Парламентська асамблея бере під свій патронат національні й регіональні ініціативи, висунуті національними парламентами;
- Парламентська асамблея спільно з національними делегаціями держав-членів сприятиме заснуванню мережі парламентарів, які підтримуватимуть зв’язки з Асамблеєю, з метою виявлення і поширення ініціатив національних парламентів та, відповідно, обміну зразками успішної практики між парламентами.
Пані Олена Ф. Бондаренко, народний депутат України, здійснює контакти з Парламентською асамблеєю з питань проведення Кампанії в Україні.
Що ми можемо зробити для підтримки Кампанії?
Ми закликаємо кожного звернутися до ваших депутатів або депутата, який контактує з питань проведення Кампанії з Парламентською асамблеєю у Вашій країні, та обговорити, яким чином ви можете взяти участь у роботі на місцях або на регіональному чи національному рівнях. Ми звертаємось також до місцевих і національних НУО, знання та досвід яких є неоціненним, сприяти ініціативам їхніх національних парламентів. Ви завжди можете звернутися до пані Бондаренко та обговорити з нею питання співпраці.
Наступні події
Страсбург, 19 жовтня 2006 року
- Семінар для парламентарів, які призначені парламентами для зв’язків з Парламентською асамблеєю, з підготовки акції „Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі проти насильства щодо жінок в побуті” (24 листопада 2006 року) та проведення Кампанії (2006–2008 рр.)
Мадрид (Іспанія), 27 листопада 2006 року
- Стартова конференція Ради Європи „Пан-європейська кампанія боротьби проти насильства щодо жінок, у т. ч. в побуті, зокрема парламентський вимір співпраці з національними парламентами держав-членів Ради Європи”.
Додаткова інформація
Резолюція ПАРЄ 1512 (2006) „Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі проти насильства щодо жінок у побуті”, ухвалена Парламентською асамблеєю 28 червня 2006 року.
Рекомендація ПАРЄ 1759 (2006) „Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі проти насильства щодо жінок у побуті”, ухвалена Парламентською асамблеєю 28 червня 2006 року.
Документ ПАРЄ 10934 (19 травня 2006 року) „Парламенти об’єднують свої зусилля в боротьбі проти насильства щодо жінок у побуті”, доповідач пані Міндора Кліветі (Румунія).
План Кампанії Ради Європи з боротьби проти насильства щодо жінок, у т. ч. у побуті: документ Комітету міністрів (2006)93, ухвалений 21 червні 2006 року.
Рекомендація ПАРЄ 1681 (2004) „Кампанія проти насильства щодо жінок у побуті”
Контактні особи в Секретаріаті Парламентської асамблеї
Сільвія Афольдер, Ламін Діалло (Sylvie Affholder, Lamine Diallo),
заступники секретаря Комітету рівних можливостей для жінок та чоловіків.
E-mail адреса: pace.combatviolence@coe.int
Tel: +33 (0) 3 88 41 35 51/ +33 (0) 3 88 41 25 69
Fax: +33 (0) 3 90 21 56 52
http://assembly.coe.int, www.coe.int/stopviolence/intergov
|
